近(jìn)日(rì)，國(guó)務院新聞辦公室舉行(xíng)新聞發布會(huì)，正式發布《中國(guó)知(zhī)識産權保護與營♥商環境新進展報(bào)告（2019）》（下(xià)稱《報(bào)告》），從(cóng)統籌協調、法治建設、行(xíng)政執法、司法保護、社會(huì)共治、輿論宣傳等多(duō)≥個(gè)方面，介紹我國(guó)加大(dà)知(zhī)識産權保護力度的(de)相(xiàng)關舉措。

    “中國(guó)營商環境全球排名從(cóng)2018年(nián)的(de)第46位躍升至第31位，成為(wèi)世界上(shàn★g)營商環境進步最大(dà)的(de)10個(gè)經濟體(tǐ)之一(yī)。”世界銀(yín)行(xíng)€于2019年(nián)10月(yuè)發布的(de)《全球營商環境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)優化(huà)營商環₽境的(de)系列舉措取得(de)積極成效，這(zhè)與知(zhī)識産權保護力度的(de)不(bù)斷加強密不(bù)可(kě)分(fēnγ)。

    越來(lái)越多(duō)的(de)事(shì)實表明(míng)，知(zhī)識産權保護已成為(wèi)優化(huà)營商環境“ 助推劑”。

新進展 新成效

    保護知(zhī)識産權，優化(huà)營商環境，事(shì)關人(rén)民(mín)群衆∞切身(shēn)利益，事(shì)關創新型國(guó)家(jiā)建設，事(shì)關經濟高(gāo)質量發展。習(xí)近≈(jìn)平總書(shū)記多(duō)次強調，加強知(zhī)識産權保護，依法嚴厲打擊知(zhī)識産權侵權行(xíng)為(wèi)，營造國(guó)際一(yī)流營商環境。2019年(ni✘án)，中國(guó)在加強知(zhī)識産權保護、優化(huà)營商環境方面取得(de)新進展、新成效。

    完善頂層設計(jì)是(shì)升級知(zhī)識産權保護的(de)基礎。2019年(nián)，我國(guó)在頂層設計(jì)方面，中辦、國(guó)辦×印發《關于強化(huà)知(zhī)識産權保護的(de)意見(jiàn)》，綜合運用(yòng)法律、行(xíng)政、經濟→、技(jì)術(shù)、社會(huì)治理(lǐ)手段強化(huà)知(zhī)識産權保護。

    為(wèi)建立知(zhī)識産權懲罰性賠償制(zhì)度，2019年(​nián)，我國(guó)推動完善知(zhī)識産權法律法規。國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局知(zhī)識産權保÷護司司長(cháng)張志(zhì)成介紹：“2019年(nián)11月(yuè)，新修訂的(de)商标法将惡意侵犯商标專用(yòng)權的(de)賠償倍數(shù)↑，由修改前的(de)3倍以下(xià)提高(gāo)到(dào)了(le)5倍以下(xià)，并出台規範商标申請(qǐng)注冊行(xíng)為(w‍èi)若幹規定，規制(zhì)商标囤積注冊等行(xíng)為(wèi)。目前，專利法修正案草(cǎo)案已經全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第一(yī)次審議(∏yì)，其中明(míng)确建立侵權懲罰性賠償制(zhì)度。”

    “強化(huà)知(zhī)識産權源頭保護是(shì)優化(huà)營商環境的(de)一(yī)大(dà)舉措•。2019年(nián)，商标注冊平均審查周期已經縮短(duǎn)至4.5個(gè)月(yuè)，高(gāo®)價值專利審查周期壓縮至17.3個(gè)月(yuè)。同時(shí)，我國(guó)嚴厲打擊專利非正常申σ請(qǐng)和(hé)商标惡意注冊行(xíng)為(wèi)，2019年(nián)通(tōng)報(bào)非正常✔專利申請(qǐng)3.8萬件(jiàn)，駁回非正常商标申請(qǐng)3.9萬件(jiàn)。”張志(zhì)成介紹，我國(guó)不(bù)斷加λ強知(zhī)識産權執法和(hé)執法指導工(gōng)作(zuò)，制(zhì)定完善商标專利侵權判斷和(hé)檢驗鑒定标準，印發《專利β侵權糾紛行(xíng)政裁決辦案指南(nán)》，提高(gāo)執法指導效果。2019年(nián)，國(gu ó)家(jiā)知(zhī)識産權局與市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)共同部署開(kāi)展知(zhī)識産權執>法“鐵(tiě)拳”專項行(xíng)動，嚴厲打擊專利商标侵權假冒違法行(xíng)為(wèi)，共辦理(lǐ)專利侵權糾紛行(xíng)政裁決案件(jiàn)3.9萬件(jiàn)，同比增長(c háng)13.7%。

    與此同時(shí)，我國(guó)知(zhī)識産權司法保護部門(mén)也(yě)不(↓bù)斷發力，比如(rú)，公安部部署開(kāi)展“昆侖行(xíng)動”，嚴厲打擊知(zhī)識産權犯罪行(xíng)為(wèi)。法院系統推進ε知(zhī)識産權審判機(jī)制(zhì)改革，檢察機(jī)關強化(huà)訴訟監督職能(néng)，司法保護更加高¶(gāo)效、更具針對(duì)性。

    為(wèi)加強社會(huì)共治，我國(guó)持續推進維權協作(zuò)，及時(sh¥í)化(huà)解侵權糾紛，不(bù)斷深化(huà)行(xíng)業(yè)自(zì)律，知(zhī)識γ産權服務水(shuǐ)平和(hé)社會(huì)維權意識進一(yī)步提升。此外(wài)，我國(guó)知(zhī)識産權部門(mén)還(hái)積極參↕加國(guó)際組織開(kāi)展的(de)“奧普森(sēn)”“盤古”“網鷹”“健康女(nǚ)神”等專項行(xíng)動，嚴厲打擊網絡和(hé)跨境侵權行(xíng)為(αwèi)，取得(de)積極戰果。

    “投資貿易更加便捷、市(shì)場(chǎng)準入更加開(kāi)放(fàng)、政務服務Ω更加優化(huà)、監管體(tǐ)系更加完善。”全國(guó)打擊侵權假冒工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室有(yǒu)關負責人(rén)介紹，2019年(n ián)，我國(guó)營商環境優化(huà)取得(de)新進展。在知(zhī)識産權領域，知(zhī)識産權審 查效率不(bù)斷提高(gāo)，知(zhī)識産權審查周期持續縮短(duǎn)，并降低(dī)了(le)知(zhī)識産權行(xíng®)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)。

新感受 新期待

    中國(guó)知(zhī)識産權保護力度和(hé)營商環境究竟發生(shēng)了(le)哪些(xiē)變化(huà•)？中國(guó)市(shì)場(chǎng)的(de)中外(wài)企業(yè)家(jiā)對(duì)此感觸頗深。

    高(gāo)通(tōng)公司全球副總裁、技(jì)術(shù)許可(kě)業(yè)務中國(guó)←區(qū)總經理(lǐ)錢(qián)堃在接受中國(guó)知(zhī)識産權報(bào)記者采訪時(shí)表示：“2019年(nián)，中國(g"uó)積極建立更有(yǒu)力的(de)知(zhī)識産權保護體(tǐ)系，比如(rú)，外(wài)商投資法提出要(yào)保護外(wài)國($guó)投資者和(hé)外(wài)商投資企業(yè)的(de)知(zhī)識産權，嚴格追究知(zhī)識産權侵權行(&xíng)為(wèi)的(de)法律責任；《優化(huà)營商環境條例》提出，中國(guó)要(yào)建立知(zhī)識産權侵權懲罰性賠償✔制(zhì)度；《關于強化(huà)知(zhī)識産權保護的(de)意見(jiàn)》提出，力争到(dào)2022年(nián)侵權易發多(duō)發現(xiàn)象得(de)到(dào)有(y♠ǒu)效遏制(zhì)，到(dào)2025年(nián)知(zhī)識産權保護社會(huì)滿意度達到(dào)并保持較高(gāo)水(shuǐ)平。”φ

    “這(zhè)些(xiē)舉措讓我們清晰地(dì)看(kàn)到(dào)，中國(guó)已經将知(zhī)識産權保護的(de)重要(yào)ε性提高(gāo)到(dào)前所未有(yǒu)的(de)高(gāo)度，在建設嚴格的(de)知(zhī)識産權保護制(zαhì)度方面取得(de)了(le)顯著進步，并且正在持續優化(huà)創新環境和(hé)營商環境。”錢(qián)堃表示，高(gāo)通(tōng)公司很(hěn)榮幸見(jiàn)證了(le)中國₩(guó)不(bù)斷強化(huà)知(zhī)識産權保護的(de)曆程，并從(cóng)中受益。這(zhè)些(xiē)提升和(hé)進步都(dōu♣)讓高(gāo)通(tōng)公司對(duì)中國(guó)知(zhī)識産權保護制(zhì)度充滿信心，也(yě)成 為(wèi)鼓勵高(gāo)通(tōng)公司加大(dà)在華投資的(de)重要(yào)因素。

    作(zuò)為(wèi)我國(guó)信息與通(tōng)信技(jì)術(shù)<（ICT）領域首起标準必要(yào)專利維權案的(de)權利人(rén)，西(xī)電(diàn)捷通(tōng)公司對(du₹ì)我國(guó)知(zhī)識産權保護力度的(de)不(bù)斷變化(huà)深有(yǒu)感觸。“近(jìn)年(nián)來(lái)，公司的(de)知(zhī)識産權維權遭遇重重困難。”西≈(xī)電(diàn)捷通(tōng)公司董事(shì)長(cháng)曹軍舉例說(shuō)，2016年(nián)，西(xī)電(diàn)捷通(tōng)♣公司以專利侵權為(wèi)由，将一(yī)家(jiā)巨頭企業(yè)訴至法院，要(yào)求對(duì♠)方停止侵權、賠償經濟損失等。随後，對(duì)方在在全球範圍內(nèi)進行(xíng)“反擊”，針對(duì)西(xī)電(diàn)捷通(t ōng)公司提起了(le)7起訴訟或程序，其中包括1起技(jì)術(shù)壟斷糾紛案。目前，上(shàng)述案件(jiàn)或程序均在進一(yī) 步審理(lǐ)中。

    “《關于強化(huà)知(zhī)識産權保護的(de)意見(jiàn)》提出，我國(guó)要(yào)健全涉外γ(wài)溝通(tōng)機(jī)制(zhì)，塑造知(zhī)識産權同保護優越環境，其為(wèi)新時(shí)代一(yī)視(shì)同仁保護中外(wài)創新主體(tǐ)的(de)知♦(zhī)識産權提供了(le)根本遵循。”曹軍建議(yì)，我國(guó)在加大(dà)專利行(xíng)政執法力度同時(shí)，應對(duì)中外(wài)企業(yè)實施一($yī)視(shì)同仁的(de)保護，加大(dà)打擊濫用(yòng)壟斷地(dì)位、不(bù)正當競争等行(xíng)為(wèi)的(de)力度。

    國(guó)際商業(yè)機(jī)器(qì)公司（IBM）亞太及大(dà)中華區(qū)知(zhī)∏識産權總監徐馳在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹：“我們很(hěn)高(gāo)興從(cóng)《報(bào)告》中看(k∑àn)到(dào)了(le)我國(guó)知(zhī)識産權保護、優化(huà)營商環境取得(de)的∞(de)新進展、新成效。我們特别關注新的(de)商标法關于惡意商标搶注和(hé)懲罰性賠償制(zhì)度的(de)規定；新修訂的(de)反不(bù)正當競争法對(duì)商業(βyè)秘密民(mín)事(shì)糾紛的(de)舉證責任轉移的(de)規定等。這(zhè)些(xiē)措施均有(yǒu)利于營造良好(hǎo)的₽(de)營商環境，并有(yǒu)助于企業(yè)加強在中國(guó)市(shì)場(chǎng)的(de)知(zhī)識産權保護©。我們期待正在修改中的(de)專利法和(hé)著作(zuò)權法能(néng)充分(fēn)落實懲罰性賠償制(zhì)度，并‍進一(yī)步完善知(zhī)識産權案件(jiàn)，尤其是(shì)商業(yè)秘密侵權案件(jiàn)的(de)證據規則。”

    創新引領發展，改革推動進步。“保護知(zhī)識産權就(jiù)是(shì)保護創新”的(de)理(lǐ)念，正在獲得(d±e)越來(lái)越多(duō)國(guó)家(jiā)的(de)認同。2020年(nián)是(shì)中國(guó)全面建成小(xi£ǎo)康社會(huì)和(hé)“十三五” 規劃收官之年(nián)，是(shì)實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标的(de)關鍵之年(nián)。站(zhàn)在新的≠(de)曆史起點上(shàng)，中國(guó)開(kāi)放(fàng)的(de)大(dà)門(mén)将越開(kāi)越大(dà)，保護知(zhī)識産權和(hé)優化(huà)營商環境€的(de)步伐将越來(lái)越穩健，措施将越來(lái)越紮實，成效也(yě)必将越來(lái)越顯著。（記者 馮飛(fēi)）

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報(bào)道(dào)日(rì)期：2020年(nián)5月(yuè)15日(rì)